国际碳行动合作组织(ICAP)的体制根据工厂温室气体总排放量的大小，授予每个工厂一定的排放额度，而且这些排放额度可以用于买卖。温室气体排放水准低于排放额度的公司能够出售多余的额度，而排放量超过所分配额度的公司则可以向其它公司购买额度。ICAP就扮演着推动国家之间排放额度交易的角色。2007年10月，欧盟成员国、美国9个州以及加拿大2个省同意将国际排放权交易制度标准化，并结成交易伙伴关系。而在日本，排放权交易制度的导入环境则较为复杂，原因是日本经济产业省和商业界尚未就制定国家排放额度一事达成一致、在排放权交易问题上亦意见不一。